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德州信息港報道:德州市煙花爆竹燃放管理規定(草案)立法聽證會于今上午舉行

發布時間:2017-12-20 19:11:18
核心提示:  備受社會關注的《德州市煙花爆竹燃放管理規定(草案)》立法聽證會于19日上午舉行,為推動立法科學民主,此次聽證會邀請了社
  備受社會關注的《德州市煙花爆竹燃放管理規定(草案)》立法聽證會于19日上午舉行,為推動立法科學民主,此次聽證會邀請了社會各界共21名代表參加,代表們圍繞草案征求意見稿各抒己見,表達不同觀點。記者在聽證會現場看到,對于燃放煙花爆竹這一千年習俗,代表們普遍表示支持限制燃放,但出于各種考慮,對于具體的限制時間和區域方面意見并不一致。德州信息港 www.oovqzl.live部門獲悉

勢在必行德州擬出臺相關規定

據市公安局法制支隊政委姚芳介紹,對于禁放、限放煙花爆竹,目前全國已有數百個城市出臺了相關管理辦法,其中山東省就有10個地市已經實施。市公安局也是借鑒了外地經驗做法,起草了《德州市煙花爆竹燃放管理規定(草案)》,并在前期與法制辦聯合,通過調查問卷、網站公示等形式,充分了解社會各界意見。

為了使得立法工作更加科學民主,我市又舉行相關聽證會。當天參加聽證會的21名代表來自社會各界,包括人大代表、政協委員、律師、煙花爆竹經營方和婚慶行業負責人、普通市民等,本報記者也作為全市唯一媒體代表參加了此次聽證會。

在聽證會現場,對于德州市擬出臺煙花爆竹燃放管理規定的做法,21名代表普遍表示贊同。代表們一致認為,無論是從空氣質量、環境安全,還是控制噪音等方面,隨著城市化進程的加快,德州出臺相關規定勢在必行。市法制辦副主任梁少宗也表示,當前德州正在建設協同發展示范區,并被納入京津冀大氣污染傳輸通道城市之列,更凸顯了相關立法的必要性。

縮小區域建議僅限中心城區

根據《德州市煙花爆竹燃放管理規定(草案)》,“德州市主城區(德提出城區、德州經濟技術開發區、德州運河經濟開發區)的限制燃放區域為:東至減河、西至德州運河經濟開發區全境、南至南外環、北至北外環。”

在聽證會上,8名代表對這一有區域提出了不同意見。宋官屯街道辦事處中曹村黨支部委員李玉深等代表認為,這一區域過于龐大,覆蓋了眾多農村社區,而農村恰恰又是傳統思想最為濃厚的區域,擔心其在執行與監督時會面臨難度。

山東思昂律師事務所主任龐小華認為,限制區域應該在中心城區,而不應包括純農村居民居住地。德州市天華工貿有限公司副總經理張長虎建議,應該將限制燃放區域調整為:東至晶華大道,西至運河大道,南到新河路,北到大學路。

另外,在禁止燃放的場所方面,宋官屯街道辦事處黨工委委員段文健等代表建議,應該增加國家機關和事業單位等場所,以體現其示范帶頭作用。

放寬時間建議不應“一刀切”

除了限制區域之外,什么時候可以燃放煙花爆竹,什么時候禁止燃放,也成為代表們普遍關注的焦點。草案中提到,“在限制燃放區域內,允許燃放煙花爆竹的時間為每年的農歷除夕至正月初一全天,正月十五全天。上述時間外的其他時間,一律禁止燃放。”在這方面,21名代表中有11名代表就此表達了不同觀點。

代表們普遍認為,德州屬于農業化城市,農村人口眾多,傳統觀念根深蒂固,過年、婚喪嫁娶、店鋪開張等等往往喜歡用鞭炮聲來烘托氣氛,圖個吉利,如果“剎車過猛”,擔心適得其反,造成矛盾。

運河街道辦事處閆莊村黨支部書記張景認為,廿三過小年、大年初二送神這些時間點和習俗,對于德州人來說都很重要,如果這個時間不允許有鞭炮聲,恐怕會引起居民們的普遍不滿。德城區新湖街道辦事處黨工委委員秦立群建議,從便于監督的角度考慮,在禁止燃放的時間上最好與年假相重疊。龐小華等多名代表建議,應當充分考慮德州本地的風俗習慣,并充分借鑒青島、威海等地做法,將時間放寬至除夕至正月十五。

另外,在婚喪嫁娶等方面,德州市婚慶行業協會秘書長孫洪虎等代表表示不應“一刀切”,可以在燃放數量等方面予以控制。龐小華建議,遇到婚喪嫁娶時,不能絕對禁止,可以實行社區備案制。

教育為主電子鞭炮值得借鑒

在聽證會現場,代表們還就倡導、舉報等方面表達了不同觀點。

市委黨校教授陳義杰表示,規定在具體的執行中應該減少矛盾,尤其是要針對舉報一項制定相關細則,“要出臺一部‘良法’,而并非鼓勵大家互相告狀。”同時他建議在處罰方面,應對個人和企業予以區分,違反規定的個人應以教育為主。

鳳冠假日酒店經理姜衛等代表認為,限制或者禁止燃放煙花爆竹,應該做好宣傳教育和引導。據姜衛介紹,今年起鳳冠假日酒店全面禁止燃放煙花爆竹,目前已經勸阻了10余場。德州市婚慶行業協會常務副會長胡立輝介紹,平原縣桃園賓館也實行了禁燃令,改為電子鞭炮,效果不錯,值得全市借鑒推廣。

據了解,在此次聽證會結束之后,市公安局與市法制辦將傾聽社會各方意見建議,并進行匯總、梳理和研究采納,進一步完善規定,以促進規定的科學民主。
 
 
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